四川省財(cái)政廳

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核的通知

（川財(cái)采[2015]123號(hào)）

省級(jí)各部門：

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法>的通知》（財(cái)庫[2007]119號(hào)）、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)辦庫[2008]248號(hào)）的規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理，規(guī)范審核程序，現(xiàn)就省本級(jí)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，實(shí)行審核管理。

二、采購人應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)要求，全面了解產(chǎn)品信息，科學(xué)合理地確定采購需求，不得申請采購政府采購禁止進(jìn)口產(chǎn)品。

三、對(duì)政府采購目錄中采購量小且采購次數(shù)多的醫(yī)療、教育類進(jìn)口產(chǎn)品，實(shí)行統(tǒng)一論證審核制度。由省財(cái)政廳制定省級(jí)醫(yī)療設(shè)備類與教學(xué)設(shè)備類政府采購進(jìn)口產(chǎn)品清單，采購人在有效期內(nèi)，申請采購該清單內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門同意。

四、對(duì)未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品，采購人因?qū)嶋H需要確需采購的，應(yīng)經(jīng)主管部門同意后，按以下程序報(bào)財(cái)政部門審核。

（一）論證。組織5人以上熟悉擬采購進(jìn)口產(chǎn)品的非本單位專家進(jìn)行論證，其中應(yīng)包括1名法律專家（具備律師執(zhí)業(yè)資格），技術(shù)專家應(yīng)具備擬采購產(chǎn)品所涉相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱。

專家組應(yīng)就擬采購產(chǎn)品進(jìn)行客觀、公正的論證，填寫《進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見》（附件一），并簽字確認(rèn)。法律專家應(yīng)判定擬采購產(chǎn)品是否屬于國家限制進(jìn)口產(chǎn)品、其他進(jìn)口產(chǎn)品；技術(shù)專家應(yīng)重點(diǎn)論證采購需求，進(jìn)口產(chǎn)品與同類國內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)和性能及其優(yōu)劣對(duì)比，提出合理的采購建議。

（二）公示。填寫《進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見公示》（附件二），將專家論證意見在四川政府采購網(wǎng)公示3個(gè)工作日。

相關(guān)單位和個(gè)人對(duì)專家論證意見有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)將書面意見（包括異議具體事項(xiàng)和內(nèi)容、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式等）反饋給采購人和省財(cái)政廳。采購人作為公示主體應(yīng)針對(duì)異議事項(xiàng)組織補(bǔ)充論證。論證后認(rèn)為異議成立的，采購人不得申請采購該進(jìn)口產(chǎn)品；論證后認(rèn)為異議不成立的，采購人應(yīng)當(dāng)將包括異議不成立的論證意見再次公示。同時(shí)，將補(bǔ)充論證意見和重新公示事項(xiàng)告知提出異議的單位或個(gè)人。再次公示無異議的，可申請采購該進(jìn)口產(chǎn)品。

（三）申報(bào)。向財(cái)政部門提交以下申請材料。

1.屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的， 應(yīng)提供《進(jìn)口產(chǎn)品政府采購申請書》（附件三）、《進(jìn)口產(chǎn)品擬采購清單》（附件四）、《主管部門意見》（附件五）和關(guān)于鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品的國家法律法規(guī)政策文件復(fù)印件。

2.屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口產(chǎn)品、或其他進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)提供《進(jìn)口產(chǎn)品政府采購申請書》、《進(jìn)口產(chǎn)品擬采購清單》、《進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見》、《主管部門意見》，以及四川政府采購網(wǎng)公示證明材料（簽署公示期無異議并加蓋單位公章）。

五、財(cái)政部門應(yīng)依法嚴(yán)格審核政府采購進(jìn)口產(chǎn)品申請材料，符合規(guī)定要求的，出具《進(jìn)口產(chǎn)品政府采購審核書》（附件六）。

六、財(cái)政部門核準(zhǔn)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的，僅表明允許進(jìn)口產(chǎn)品參與該項(xiàng)目的政府采購活動(dòng)，如因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，任何單位和個(gè)人不得對(duì)其加以限制，應(yīng)當(dāng)按照公平競爭原則實(shí)施采購。采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確。

七、采購人采購統(tǒng)一論證審核范圍內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)品的，必須在采購活動(dòng)開始前報(bào)主管部門同意；采購未納入統(tǒng)一論證審核范圍進(jìn)口產(chǎn)品的，也應(yīng)在采購活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請并獲得財(cái)政部門同意后，才能開展采購活動(dòng)。擅自開展采購活動(dòng)的，按有關(guān)規(guī)定依法處理。

八、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品采購活動(dòng)的監(jiān)督。對(duì)政府采購活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，采購人高標(biāo)準(zhǔn)確定采購需求的行為，以及專家有意出具不實(shí)論證意見的行為，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

九、本通知由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，國家法律、法規(guī)及政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

十、本通知自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行，有效期5年。

附件：點(diǎn)此下載  1.進(jìn)口產(chǎn)品政府采購申請書

            　　            2.主管部門意見

            　　            3.進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見

            　　            4.進(jìn)口產(chǎn)品擬采購清單

            　            　5.進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見公示

            　            　6.進(jìn)口產(chǎn)品公示反饋意見

            　              7.進(jìn)口產(chǎn)品政府采購申請財(cái)政部門審核意見

            　            　8.進(jìn)口產(chǎn)品政府采購審核書

            　　            9.進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際采購清單

四川省財(cái)政廳                                                                            2015年11月19日

附件1

進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見                                       年    月          日

注：1、項(xiàng)目前“□”中選擇打“√”；

   2、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。

附件2

進(jìn)口產(chǎn)品專家組論證意見公示

注：1、此表遞交財(cái)政部門公示時(shí)，應(yīng)一并提供電子文檔；

2、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。

附件3

進(jìn)口產(chǎn)品政府采購申請書

                                                                                                                                                         年    月    日

注：1、項(xiàng)目前“□”中選擇打“√”；

2、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。

附件4

進(jìn)口產(chǎn)品擬采購清單

                                                                                                                                                                   年           月           日

注：1、專家組需逐項(xiàng)提出采購建議；

    2、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。

附件5

主管部門意見

注：此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。

附件6

進(jìn)口產(chǎn)品政府采購審核書

注：1、此表由財(cái)政部門填寫；

2、項(xiàng)目前“□”中選擇打“√”；

3、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進(jìn)口產(chǎn)品。